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農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站1月9日消息，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、工信部、商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局五部委聯(lián)合印發(fā)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。規(guī)劃提出，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提升嬰幼兒配方乳粉競爭力等主要任務。業(yè)內(nèi)人士指出，此次發(fā)布的奶業(yè)規(guī)劃，在關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)等方面為行業(yè)發(fā)展指明了方向，對奶業(yè)發(fā)展構成實質(zhì)性利好。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

規(guī)劃提出，到2020年，奶業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯進展，現(xiàn)代奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、支持保障體系更加健全。奶業(yè)供給側結構性改革取得實質(zhì)性成效，產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，供給和消費需求更加契合，消費信心顯著增強。奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全水平、產(chǎn)業(yè)競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力邁上新臺階，整體進入世界先進行列。

在奶業(yè)發(fā)展目標方面，奶類產(chǎn)量由2015年的3870.3萬噸提升至2020年的4100萬噸，奶源自給率達到70%以上，乳制品產(chǎn)量由2015年的2782.5萬噸提升至2020年的3550萬噸；生鮮乳抽檢合格率、乳制品監(jiān)督抽檢合格率、嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢合格率均超過99%；同時，奶牛100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%以上、機械化擠奶率達到99%以上，泌乳奶牛年均單產(chǎn)達到7.5噸、嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過50億元的大型企業(yè)集團數(shù)量達到3-5家等，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)行業(yè)集中度達到80%以上。

此外，規(guī)劃提出，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升嬰幼兒配方乳粉競爭力，推動乳制品加工業(yè)發(fā)展，加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進產(chǎn)業(yè)一體化，打造國產(chǎn)乳品品牌，加強良種繁育及推廣，促進優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，推進奶牛糞污綜合利用，加強奶牛疫病防控。

修訂乳制品標準

乳業(yè)專家宋亮對中國證券報記者表示，“此次乳業(yè)‘十三五’規(guī)劃的出臺，對乳業(yè)發(fā)展的意義重大。這意味從國家層面重新認識到乳業(yè)行業(yè)的重要性，并提升到新的戰(zhàn)略高度；近幾年來，乳業(yè)面臨進口沖擊、業(yè)績不振等市場困境。為此，規(guī)劃提出發(fā)展適度規(guī)模化養(yǎng)殖，培養(yǎng)一批有國際競爭力的企業(yè)；此次規(guī)劃出臺，有利于加強食品安全和市場供應保障。”

打造國產(chǎn)乳品品牌成為“十三五”期間的重要任務。規(guī)劃提出，到2020年嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過50億元的大型企業(yè)集團達到3至5家。2015年達到這一標準的僅一家。宋亮表示，近年來，奶牛養(yǎng)殖業(yè)元氣大傷，“十三五”規(guī)劃則給大型乳企的投資和市場布局指明了方向。

此外，乳制品標準修訂也在此次規(guī)劃中有所體現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，中國乳制品標準體系大多在2010年制定，相關指標設置過低，影響消費信心；液態(tài)奶標準允許使用原料奶粉，加劇進口對國產(chǎn)奶業(yè)的沖擊。對此，規(guī)劃明確提出修訂滅菌乳等液態(tài)奶產(chǎn)品標準，對原料使用作出更加嚴格的規(guī)定；制定發(fā)布復原乳檢測方法食品安全國家標準，為復原乳監(jiān)管提供依據(jù)；制定液態(tài)奶加工工藝標準，提升乳品質(zhì)量安全水平等。宋亮指出，這為優(yōu)質(zhì)乳工程的繼續(xù)發(fā)展打下了基礎。接下來就是如何根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)品結構、制定新的產(chǎn)品標準，推動乳業(yè)供給側改革，滿足消費者的需求。

本文關鍵詞：奶業(yè) 十三五 規(guī)劃