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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院，部屬有關單位：
根據(jù)我部2017年農(nóng)業(yè)建設項目督導檢查工作總體要求，為規(guī)范農(nóng)業(yè)建設項目管理，進一步提高項目質量、保障建設進度，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，切實發(fā)揮項目功能和農(nóng)產(chǎn)品質檢中心（站）在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和質量興農(nóng)中的支撐保障作用，我部決定組織開展2017年農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設項目專項檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、檢查范圍
2014—2016年國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部下達投資計劃尚未竣工驗收的農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設項目（具體項目清單見附件1）。
二、檢查內(nèi)容
（一）項目批復和計劃執(zhí)行情況
主要檢查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內(nèi)容相符。
1.初步設計評審及批復情況。檢查項目初步設計或實施計劃文件編制情況、評審情況、批復情況。
2.檢查實施內(nèi)容與批復內(nèi)容一致性，了解項目實驗室土建裝修工程和儀器設備購置的變更、調(diào)整情況，了解相關原因。
3.了解項目實施進度，了解建設任務完成情況，了解項目建設進度滯后原因。
（二）資金落實及使用情況
主要檢查資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
1.中央資金、地方配套資金到位情況。
2.基本建設財務制度執(zhí)行情況，了解資金使用和管理情況，檢查主要合同的資金執(zhí)行情況。
3.總投資和土建工程、儀器設備購置和工程建設其他費等單項工程資金使用及控制情況。
（三）項目管理情況
主要檢查項目管理是否到位。
1.檢查法人責任制建立和執(zhí)行情況。
2.檢查招標投標制建立和執(zhí)行情況。
3.了解工程建設質量情況，了解工程監(jiān)理執(zhí)行情況。
4.檢查合同制落實情況。
5.了解組織和參加建設項目管理培訓情況。
6.了解項目建設和管理過程中存在的主要問題及整改落實情況。
7.了解項目檔案資料管理情況。
（四）項目功能和績效發(fā)揮情況
主要檢查已建成項目作用發(fā)揮情況。
1.檢查實驗室用途。
2.檢查主要設備使用情況。
3.檢查項目功能目標實現(xiàn)情況。
4.了解項目社會經(jīng)濟效益情況。
（五）其他問題和經(jīng)驗做法
主要是發(fā)現(xiàn)存在的主要問題和值得推廣的好經(jīng)驗好做法。
三、檢查方式
實行項目單位自查、部省抽查相結合的方式。具體如下：
（一）各項目單位按通知要求對承擔的項目進行全面自查。
（二）各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在組織項目單位進行全面自查的基礎上，對檢查范圍質檢項目按總數(shù)20%—30%的比例進行抽查。
（三）中國農(nóng)業(yè)科學院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學、中國水產(chǎn)科學研究院（以下簡稱“部屬三院”）在組織二級單位自查的基礎上按約30%的比例進行抽查。
（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局（以下簡稱“部監(jiān)管局”）將在全面掌握各地情況的基礎上，會同部發(fā)展計劃司（以下簡稱“部計劃司”）組成聯(lián)合檢查組對重點省份開展重點抽查，抽查比例原則上不低于10%。
四、時間安排
7—8月，各地、各單位組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設項目自查和抽查工作。
9月15日前，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和部屬三院，將本省本單位的項目檢查總結報告及“2017年農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設項目專項檢查匯總表”（見附件2）報送部監(jiān)管局一式2份，部計劃司1份，并報送部監(jiān)管局電子版。
9月15日至10月，部監(jiān)管局會同部計劃司組成聯(lián)合檢查組，按原則上不低于10%的比例對重點省份在建項目進行重點抽查。
五、工作要求
（一）高度重視。各地、各單位要充分認識項目監(jiān)管工作的重要性，制定本省本單位的項目專項檢查工作方案，強化工作指導。要嚴格按照項目管理有關規(guī)定，深入現(xiàn)場，對照批復內(nèi)容，認真逐項檢查，不走過場，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保項目專項檢查工作取得成效。
（二）突出重點。各地、各單位要依據(jù)日常管理確定檢查重點，有針對性地對項目監(jiān)管力量薄弱的地區(qū)、項目建設進度滯后的項目進行重點檢查。我部將對項目檢查實施不主動、結果報送不及時、項目竣工驗收率低的省份進行重點抽查。
（三）注意節(jié)儉。各地、各單位在開展專項檢查工作中，要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，輕車簡從，不給項目單位增加負擔。要按照項目監(jiān)督檢查有關規(guī)定，客觀、公正地開展檢查工作。
聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局張艷梅
電話：010—59192697
郵箱：ncpjcc@163.com
附件：1. _____省（區(qū)、市）2014—2016年農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設項目
2. 2017年農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設項目專項檢查匯總表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年7月31日
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